日前，国家旅游局和云南省人民政府就旅游产业发展建立部省合作机制在北京签约，共同实施《云南省旅游产业发展和改革规划纲要(2008-2015)》。云南省委宣传部副部长伍皓接受记者采访时说：“4月27日，《规划纲要》获得国家发展和改革委员会的批复，这标志着云南省旅游业综合改革试验正式启动。”具有丰富特色资源的云南旅游业，可望变追赶为领跑全国。

　　2007年10月，云南省委、省政府抓住国家实施新一轮改� �试点工作的机遇，积极争取中央把云南旅游业作为国家改革试点，云南省旅游局《关于建设“云南特色旅游产业综合发展试验区”框架方案》及时上报省政府，但因国家停止批准各省新的改革试验区的设立未能如意。云南省以科学发展观为指导，从实际出发提出云南要实现旅游大发展和旅游“二次创业”的各项任务，就必须进一步加快旅游产业的改革力度。

　　《规划纲要》分析了云南发展旅游产业和改革的重要意义，确立了旅游产业和改革的指导思想、目标和基本原则，明确了优化空间布局、完善旅游产品体系、延伸产业链条、推进基础设施建设、加快民族文化建设、强化旅游市场开拓和加强旅游人才培养等七大旅游产业发展任务，积极稳妥推进旅游管理体制、旅游企业、旅游投融资体制、完善旅游市场体系和开展改革试点等5大改革任务，并提出了具体的保障措施和实施步骤。

　　根据《规划纲要》确定的目标，到2015年，云南省接待海内外游客2亿人次，旅游总收入1300亿元，旅游就业人数从180万人增长到300万人，主要旅游县市区农民旅游纯收入由243元提高到486元。把云南建设成中国乃至世界的旅游胜地和旅游目的地，中国面向东南亚、南亚的国际旅游集散地，实现旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

　　不久前，云南旅游产业发展工作座谈会在昆明召开，国家旅游局局长邵琪伟参会，并原则同意国家旅游局和云南省建立合作机制。云南省省长秦光荣要求，下决心抓好旅游业综合改革试验工作，以此作为推进云南旅游业发展的新契机。在国家发改委和国家旅游局等部门的支持下，云南省启动旅游综合改革试验，在全国率先探索旅游体制机制的改革，这将决定云南旅游从追赶变领跑的发展方式的转变。